（伦敦23日讯）英国议会通过了一项有争议的法案，将卢旺达确立为安全国家，可允许政府将寻求庇护者送往卢旺达，让这个东非国家考虑他们的申请。 美国有线电视新闻网（CNN）报导，由于议员和社运人士试图以人权为由推翻该法案，英国首相苏纳克对该法案的努力一直卡在国会的反对和英国法院的挑战之间。 苏纳克政府无法实施该政策，引发了相当大的尴尬，因为英国政府已经向卢旺达提供了数百万英镑的资金来资助该计划，但迄今为止没有任何成果。 该政策旨在阻止非法移民进入英国，特别是由犯罪团伙安排从法国乘坐非法且危险的小船入境者。 理论上，该立法将使一些在英国登陆的人被送往卢旺达，在那里他们的庇护申请将受到考虑。如果他们的申请被接受，他们将留在卢旺达。如果被拒绝，法案表示，卢旺达不能将他们驱逐到除了英国以外的任何地方。 这项遣返政策自最初构想实施以来已过去两年，但迄今为止没有发生任何遣返行动，这被认为是苏纳克政府的一大失败。因为苏纳克将阻止乘坐小船到英国的人作为一项重要的施政目标。 法院指违反人权 英国最高法院去年裁定这项政策是非法的，“因为有充分理由相信，如果寻求庇护者被遣送到卢旺达，他们将会被驱回原籍国而受到虐待的风险”。 强迫遣返是指，将寻求庇护者或难民强行送回可能遭受迫害或危险的地方，该做法违背了国际人权法的重要原则。 法官还裁定，由于卢旺达的庇护制度、糟糕的人权纪录，以及之前未能遵守不遣返协议，英国政府无法确保寻求庇护者的申请能够安全和恰当地被审理。 他们还指，英国政府2021年时还批评卢旺达“法外处决、拘留期间死亡、强迫失踪和酷刑”等问题。 为了应对法官的担忧，英国政府今年1月出台了《卢旺达安全（庇护和移民）法案》，该法案实际上将卢旺达确立为安全国家。该法案已在议会获得通过，几天内将成为法律。 即使该法案获得通过，政府仍可能面临欧洲人权法院的法律挑战，因为英国仍然是《欧洲人权公约》的签署国。欧洲法院此前曾禁止将寻求庇护者送往卢旺达。 即使法案成功阻止所有小型船只非法入境，该法案的通过也并非苏纳克的重大政治胜利。 就英国的净移民数字而言，这只会起到微乎其微的作用。牛津大学移民观察站的数据显示，2022年通过小型船只抵达的人数为4万5744人。而根据政府数据，同年净移民人数为74万5000人。 此外，如果法案通过，但被欧洲法院阻止，苏纳克可能会被卷入英国退出《欧洲人权公约》的更广泛的争议中。这个问题已导致保守党内部不同派别之间出现了严重的分歧。 迄今为止，这政策已使英国政府损失了2亿2000万英镑（约12亿9847万令吉）。在首批300人被送往东非后，可能会上升至6亿英镑（约35亿4155万令吉）。 这使得苏纳克受到左翼和右翼的批评，他们说这项政策不仅违反了国际人权法，而且成本高昂且无效。 目前预计将在下届大选中获胜的反对党工党已经表示，如果它上台，将废除这项政策。 另据法新社报导，联合国周二呼吁英国重新考虑该计划，警告称这威胁了英国的法治并在全球树立了“危险的先例”。 联合国敦促英国，转而采取“基于国际合作和尊重国际人权法的务实措施，解决难民和移民的非正常流动问题”。它还指英国此举违反了《关于难民地位的议定书》。 欧盟委员会人权专员奥弗拉赫蒂周二称：“英国政府应停止根据卢旺达政策遣返移民，并撤销该法案对司法独立的实质性侵犯。” |
